L'atu prend en main le financement du transport public à lima et callao
L'Autorité de Transport Urbain de Lima et Callao (ATU) doit désormais actualiser un registre spécifique des bénéficiaires et publier des rapports annuels pour garantir la transparence du financement dans ces deux villes péruviennes.
Un nouveau décret renforce la capacité de négociation de l'atu
Le gouvernement péruvien a publié le Décret Suprême N° 009-2026-MTC, qui met à jour la Politique de Subsidies du transport urbain de passagers du Système Intégré de Transport Urbain de Lima et Callao.
Cette nouvelle norme confère à l'ATU des compétences renforcées pour négocier des contrats, déterminer la forme et les bénéficiaires des subventions, ainsi que pour renforcer la durabilité et la qualité du service.
La mesure, publiée au Journal Officiel et approuvée par le président José María Balcázar Zelada et le ministre des Transports et des Communications Aldo Martín Prieto Barrera, ajoute la Section 4-A à la politique en vigueur.
L'objectif est d'assurer la continuité du service, la couverture universelle et la protection des usagers les plus vulnérables au sein du système de transport public qui couvre Lima et Callao.
L'ATU dispose désormais d'un pouvoir de négociation et de décision renforcé
Avec cette mise à jour, l'ATU peut négocier et modifier les contrats de concession dans les corridors complémentaires du réseau.
Cela comprend la possibilité d'ajuster les tarifs, de changer les paramètres économiques et financiers, et de définir des mécanismes de subvention qui permettent de soutenir le fonctionnement des services, même en présence de conditions défavorables ou de déficits opératoires.
La nouvelle norme formalise et élargit la capacité de l'ATU à intervenir directement dans la relation contractuelle avec les opérateurs de transport, lui conférant un rôle actif dans la prise de décision concernant l'application et le type de subvention, ainsi que l'identification précise des bénéficiaires.
Le Système de Focalisation des Ménages (SISFOH) sera utilisé pour identifier de manière précise les bénéficiaires économiques du subside à la demande.
Subsidies à la demande et à l'offre : comment cela fonctionnera
La politique mise à jour établit deux types principaux de subventions.
Le subside à la demande - qui n'est pas nouveau dans le système de transport du Pérou - s'adresse directement aux usagers du transport public qui se trouvent en situation de vulnérabilité économique.
Cela peut se matérialiser en transferts monétaires, en vales, en cartes préchargées ou en mécanismes similaires qui couvrent partiellement ou intégralement le coût du passage.
L'ATU reçoit de nouvelles compétences pour négocier des contrats et déterminer les bénéficiaires des subventions au transport public.
Les bénéficiaires seront identifiés à l'aide de critères socio-économiques définis par l'ATU, en utilisant des sources officielles telles que le Système de Focalisation des Ménages (SISFOH).
Le subside à l'offre, en revanche, est orienté vers les opérateurs du système, et il est appliqué lorsque les tarifs perçus par les usagers ne sont pas suffisants pour couvrir les coûts du service.
Dans ces cas, l'État peut apporter un appui financier direct aux entreprises, mais uniquement tant que des conditions défavorables existent et sous réserve d'une périodicité de révision, afin de le retirer lorsque l'exploitation atteint la stabilité et l'efficacité.
Transparence, contrôle et enracinement de l'inclusion
L'actualisation de la politique des subventions introduit de nouvelles exigences de transparence et de contrôle.
L'ATU doit élaborer et mettre à jour un registre des bénéficiaires pour les subventions à la demande, valider les informations et éviter les fuites.
De plus, l'entité est tenue de publier des rapports techniques annuels qui détaillent les actions menées, les montants transférés et les résultats obtenus avec les subventions, garantissant ainsi la reddition de comptes et la traçabilité de l'utilisation des ressources publiques.
Le nouveau cadre met également l'accent sur l'importance de la mobilité inclusive, priorisant les personnes handicapées, les adultes âgés, les étudiants et les usagers à faibles revenus, afin d'assurer que l'accès au transport public soit équitable et juste.