Lima et callao : l'atu, une prise de pouvoir inédite pour la gestion du transport
Le gouvernement péruvien a officialisé une restructuration majeure du système de transport urbain de Lima et Callao, conférant à l'Autoridad de Transport Urbano (ATU) un niveau de contrôle et de décision sans précédent. Cette évolution, inscrite dans le décret suprême n° 009-2026-MTC, marque un tournant dans la manière dont les subventions et la gestion du réseau seront orchestrées.
Une transparence forcée : le padron des bénéficiaires au cœur de la réforme
La mesure phare de cette réforme réside dans l'obligation pour l'ATU de mettre à jour un registre précis des bénéficiaires des aides à la demande et de publier des rapports annuels exhaustifs. Il s'agit d'une démarche audacieuse, visant à dissiper toute ambiguïté quant à l'utilisation des fonds publics et à garantir une réelle accountability. La mise en œuvre de ce nouvel outil s'appuiera sur le SISFOH, le Système de Focalisation de Hogares, pour une identification rigoureuse des populations les plus vulnérables.
Négociation et contrôle : l'atu, acteur central du transport
L'ATU se voit désormais dotée de nouvelles compétences pour négocier les contrats de concession, notamment dans les corridors complémentaires du système. Cette capacité à ajuster les tarifs, les paramètres économiques et financiers, ainsi qu'à définir des mécanismes de subvention adaptés, lui confère une latitude considérable. Il s'agit d'une stratégie visant à assurer la pérennité du service, même en cas de conjoncture défavorable. L'objectif est clair : sortir les opérateurs du dispositif de déficit et garantir la stabilité du réseau.
Subventions à la demande et à l'offre : un double jeu financier
La politique de subventions a été divisée en deux catégories distinctes. Les subventions à la demande, déjà en place, ciblent directement les populations les plus fragiles, via des transferts monétaires, des coupons ou des cartes prépayées. Les subventions à l'offre, quant à elles, sont destinées aux opérateurs, et ne seront accordées que si les tarifs sont insuffisants pour couvrir les coûts. Cette approche, bien que prévisible, est soumise à une surveillance étroite et à une remise en cause automatique dès que la rentabilité est atteinte.
Une inclusion renforcée : priorités pour les publics les plus vulnérables
Au-delà des considérations financières, la réforme met l'accent sur l'inclusion sociale. L'ATU devra privilégier l'accès au transport pour les personnes à mobilité réduite, les personnes âgées, les étudiants et les populations à faible revenu. Il ne s'agit pas d'une simple formalité, mais d'un impératif légal pour garantir une offre de transport équitable et accessible à tous.
Cette transformation, orchestrée par le président José María Balcázar Zelada et le ministre Aldo Martín Prieto Barrera, témoigne d'une volonté affirmée de redéfinir le paysage du transport urbain à Lima et Callao. L'ATU, désormais dotée d'outils puissants, devra prouver sa capacité à répondre aux attentes des usagers et à garantir un service de qualité. Le défi est lancé : la transparence et l'efficacité seront les maîtres mots de cette nouvelle ère.