Pérou : un fonds souverain pour équilibrer l'avenir minier ?
Alors que le Pérou se prépare à une élection présidentielle tendue, une proposition économique audacieuse émerge : la création d'un fonds souverain de richesse alimenté par les excédents miniers. Une idée qui pourrait redéfinir la gestion des ressources du pays, mais qui soulève également des questions cruciales sur son application et sa pérennité.
Un pari stratégique pour les ressources minières
Le plan, porté par Alfonso López-Chau et son parti Ahora Nación, vise à canaliser les revenus extraordinaires générés par l'exploitation minière – qui représentent plus de 67,5% des exportations péruviennes, soit plus de 62,8 milliards de dollars en 2025 – vers un fonds autonome. L'objectif est simple : investir ces sommes dans des actifs diversifiés, loin des dépenses courantes et des mesures conjoncturelles. La mine a déjà transféré plus de 10 milliards de soles aux régions l'année dernière, soulignant sa contribution au développement économique.
L'idée n'est pas nouvelle. Des pays comme la Norvège et le Chili ont déjà démontré les avantages d'un fonds souverain pour amortir la volatilité des marchés internationaux et assurer une stabilité financière à long terme. Mais le Pérou, confronté à une dépendance économique forte vis-à-vis de ses ressources minières, peut-il réellement tirer parti de ce modèle ?
Autonomie et transparence : les clés du succès
Le coeur de la proposition réside dans l'autonomie de la gestion du fonds. Un comité indépendant, soumis à des règles claires et à un contrôle citoyen strict, serait chargé d'investir les fonds, en privilégiant les secteurs stratégiques pour la diversification économique : infrastructure, science et technologie, innovation et éducation supérieure technique. L'accès aux fonds serait conditionné à des critères techniques rigoureux, réservé aux situations exceptionnelles comme une crise économique ou un projet d'envergure nationale.
Mais la mise en œuvre d'un tel dispositif ne sera pas sans embûches. Un cadre légal solide et une transparence totale sont indispensables pour éviter toute instrumentalisation politique des ressources. L'histoire a prouvé que les fonds souverains ne parviennent à atteindre leurs objectifs que lorsqu'ils sont gérés de manière professionnelle et indépendante. Le défi est d'autant plus important que le secteur minier péruvien est confronté à des défis, notamment la question de l'exploitation illégale, qui complexifie le paysage.
Alors que le cuivre se négocie à 5,62 dollars la livre et que l'or dépasse les 4 300 dollars l'once, des sommets historiques portés par une demande internationale soutenue et des facteurs géopolitiques, le Pérou a l'opportunité de transformer ses richesses minières en un moteur de développement durable. Le plan d'Ahora Nación ne se limite pas au fonds souverain, mais propose également une stratégie de descentralisation productive, avec la création de parcs industriels et de corridors logistiques en dehors de Lima, ainsi qu'un renforcement de la transparence dans les dépenses publiques. Un pari risqué, peut-être, mais qui pourrait changer la donne pour l'avenir économique du Pérou.