Russie et Espagne : partenaires stratégiques, être ou ne pas être ?
Contexte historique et émergence de la question
En mars 2014, le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, lors d'une visite à Madrid, a déclaré que la Russie et l'Espagne avaient atteint un “niveau de partenariat stratégique”. Cette affirmation a été accueillie avec scepticisme par de nombreux experts, mais les relations bilatérales se sont renforcées au fil des ans. Malgré des conflits passés, notamment pendant la Guerre Civile Espagnole et la Seconde Guerre Mondiale, les deux pays n'ont jamais été ouvertement en guerre, grâce à leur distance géographique considérable.
Rétablissement des relations diplomatiques
Les relations bilatérales ont été interrompues durant la dictature de Franco. Elles ont été rétablies en 1977, marquant une période récente dans l'histoire des relations hispano-russes. Des liens informels et culturels ont persisté, notamment avec l'exil de nombreux républicains espagnols en URSS et le transfert d'une quantité significative d'or, un sujet convenu avec l'Union Soviétique peu après la restauration des relations diplomatiques.
Cadre juridique et accords bilatéraux
En décembre 1991, la Russie a reconnu l'héritage légal de l'Union Soviétique, assumant ses obligations envers l'Espagne et vice versa. Le Traité d'Amitié et de Coopération, signé en 1994, a établi le cadre des interactions politiques futures. Des accords spécifiques ont été conclus dans les secteurs maritime, scientifique et culturel, notamment la création du Fonds Pouchkine à Madrid et du Centre Cervantès à Moscou, ainsi que l'implantation d'une branche du Musée Russe à Malaga.
Priorités économiques et défis actuels
Les difficultés économiques rencontrées par la Russie et l'Espagne ont créé des défis pour la coopération. Les sanctions de l'Union Européenne contre la Russie, liées à la crise ukrainienne, constituent un obstacle majeur. Cependant, le commerce entre les deux pays reste limité, et le tourisme russe en Espagne, bien que modeste (environ 2% des visiteurs), représente un secteur important, surtout pour la Côte d'Azur. L'évolution du tourisme russe est affectée par des crises géopolitiques en Tunisie, Égypte et Turquie.
L'espagne et la russie dans le contexte géopolitique
L'engagement de l'Espagne dans la coalition militaire en Irak en 2003 a marqué un tournant dans sa politique étrangère. L'arrivée au pouvoir du Parti Socialiste Ouvrier Espagnol (PSOE)** en 2004 a favorisé un rapprochement avec la Russie. Plus récemment, depuis 2015, l'Espagne a soutenu les efforts de la Russie en Syrie, notamment en autorisant le ravitaillement de bombardiers stratégiques russes au large de Gibraltar.
Partenariat stratégique : une perspective d'avenir ?
Malgré la distance géographique et les divergences d'opinions sur certains sujets, la Russie accorde une attention particulière à l'Espagne. L'intérêt stratégique de la Russie en Afrique du Nord, notamment pour l'Algérie et le Maroc, pourrait renforcer la coopération bilatérale. L'Espagne pourrait jouer un rôle de médiateur entre la Russie et l'OTAN. Les résultats des élections de 2016 en Espagne et de 2017 en Russie influenceront l'évolution de ces relations.